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点击数: 更新时间:2017-03-13

关于加快我市开放式小区建设的建议

 

区政协委员民建江岸区委员会常委郑明反映:封闭式小区作为预防犯罪、提高居民安全性的居住模式被广泛认同和接受,但是,随着我国经济社会快速发展, 城市居民私家车普及率逐年攀升,封闭型的小区大量存在所带来的弊端也是显而易见的。封闭式小区降低了城市居民之间的交往、加剧了交通拥堵,导致公共资源与空间事实上的私有化,增加了周围路网的交通压力,降低了城市发展活力。

当今城市人口密度高、土地空间有限、汽车化时代对路网通达性要求越来越迫切,建设开放式小区已成为必然的趋势。但是当前我国城市小区格局是以封闭式小区为主,且居民群体形成了习惯封闭小区的思维定式,因此,建设开放式小区要顺应现代城市发展住宅小区模式多元化选择趋势,通过科学先进合理的设计理念,解决习惯封闭小区居住模式的人们所担忧的问题,小区开放应由易到难,由中心到边缘,依次而行,逐步推进。为此,提出如下建议:

1、加快完善法律法规制度。市政府加强相关立法。开放式小区可能引发业主权益、治安、道路及关于城市规划建设管理等一系列问题,需要与时俱进地关注相关开放小区引起的社会心理和实际效应,并提出针对性法规,以及居民的社会心理变化的应对措施、引导城市建设的合理有序发展。

2、对现有小区的开放要在征求民意和充分的论证的基础上,依法依规有序展开。由市政府牵头,街道和社区具体实施,征求社区内居民意见,多数民众不同意开放的,一定要尊重民意,不能强行。

3、对一些确实影响城市道路通达的大尺度小区,要经过科学合理的改造,通过道路为分界性,进行组团式分割,保持相对开放,由规划、城建、交管等部门认真调研、评估、鉴定的基础上对全市大尺度小区制定分割规划,例如可将10公顷的大尺度封闭小区,通过道路切割成四个相对封闭的居住组团。这样既有利于小区道路对城市的开放和共享,也有利于小区内部保持相对的私密性和归属感。

4、开放小区须按照公共空间、半公共空间、居民私人空间分层规划设计,满足居民安全,闹中取静的居住需求,同时应用现代物联网技术,强化开放式居住区管理与安全监控,提高社区运行效率与安全性。

5、尊重市场规律,完善物业费定价机制。开放式小区因为有了更多的公共区域,所以在绿化景观的维护,安全秩序的维护,卫生清洁的维护等等方面都需要有更多的人力、物力支持,小区的管理维护成本也会相应增加。相关职能部门需要通过宣传,引导业主正确理解按质论价的原则,服务好的物业企业在开放式管理中应该给予相应的合理利润,形成合理的物业管理定价机制,促进物业企业发展和城市物业管理水平提升的共赢目标。

 
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